作者：亚历山德拉-提索特
中共十七大为中国领导人提供了一次独特的机遇，来探讨为农村贫困人口提供更加便捷的金融服务的途径。这也是今年已公布的系列议案的目标。由于有限的金融服务是阻止农村贫困人群参与到中国迅速发展的行列中的主要障碍，因此中共的这种做法值得称赞。

不过，只要针对弱体群体（包括艾滋病患者及其家人和受其影响的社区）的服务不通畅，那么就不可能实现全面的和谐发展目标。由于缺乏基本的安全，生存手段和发展条件，成百万的受艾滋病影响的人们生活受到了限制。为了弥补他们，北京方面应当寻求一些具体有针对性的措施来扩大当前的农村金融服务。

艾滋病危机的潜在影响显然已经超出了健康领域。它与人类的诸多发展问题，如贫困、性别和良好的管理等紧密相关，这一点不仅在中国，而且也在全世界都一样。

家里有一个或一个以上的艾滋病患者的家庭经常面临越来越多的问题，如更加贫困、丧失教育机会、社会地位、合法权益受到影响、受到歧视等。

中国650,000艾滋病患者中有将近四分之三都集中生活在云南、广西、河南、新疆等地的贫困农村。小额信贷是成千上万的艾滋病患者及其家人的经济和社会状况改善的一个主要的工具。必须采取一些措施来消除对小额信贷业支持的人群的歧视。

中国大陆已经有小额信贷支持艾滋病患者的先例。最近在中国西北地区由联合国开发署、中国国际经济技术交流中心、中国性病控制中心联合推出的一个试点计划清楚地表明，艾滋病家庭可以被有效地融入小额信贷计划。

该试点计划通过提供有针对性的小额信贷和培训，已经让130多个家庭受益。有些家庭把贷款由于饲养或扩大现有的家庭事业，这样一来他们的收入、生活水平和自信心都有了提高。

随着中国开始采取对抗艾滋病，国家支持和关爱计划的潜在利益也很适时。提供金融渠道在发展中发挥着重要作用。小额信贷是有力的赋权和消除贫困的机制。尽管弱势群体身体欠佳或缺少资金，但是他们的创造力、创新和创业精神丝毫不受影响。

许多艾滋病患者通过小额信贷已经改善了生活质量。这很清楚地表明，艾滋病家庭需要的是机会而不是慈善。就这方面而言，小额信贷成为实现联合国千年计划目标的一个有力的驱动力量，该计划的目标包括把全球贫困人口减少50%，控制艾滋病蔓延和消除对艾滋病人的歧视等。

北京方面将会因把金融服务延伸至农村地区而备受赞誉。现在，它有机会再次向全球展现领导力：通过融入清晰的针对艾滋病的规定，让这个关键的金融措施确保不让弱势群体落后。

关于作者：
亚历山德拉-提索特是联合国开发计划处驻中国高级副代表。