首届远香湖论坛举行 陆铭剖析未来城市愿景 2022-08-29 13:10:14 作者：包永婷 来源: 东方网

中国正在经历第三次经济和人口的空间大变局。这一论断来自上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭的新书《向心城市》。“第七次人口普查数据显示，中国城镇人口占比63.89%，高于之前所推算的城镇化率（2020年约60%）。更为让人惊讶的是，流动人口为3.76亿，远远超过之前所推算的数据……”在《向心城市》进入出版流程时，陆铭将新公布的第七次人口普查的数据补充到稿件中。

8月28日，首届“远香湖论坛”在上海嘉定新城揭幕，陆铭在论坛上作了题为“走向活力、宜居与和谐的未来城市”的主旨演讲。围绕未来城市规划与建设的“活力、宜居与和谐”三大主题，他阐述了关于现代城市发展的最新研究成果，并结合嘉定新城建设，提出了若干政策建议。

“全世界范围内出现的趋势是，人从农村集聚到城市，从小城市集聚到大城市，从城市的外围集聚到中心城区。”陆铭在演讲中指出，城市规划和发展问题，包括新城建设问题，是空间政治经济学的重大课题。透过对向心与离心所塑造的普遍趋势的观察，可重新审视和规划城市的发展，在追求空间均衡的同时，走向经济增长与社会发展的平衡。

在当前中国经历的空间大变局中，除了人口向城市集中，还有人口向大城市集中、向大城市的中心城区集中。这三个层次的集中，就是陆铭新书中说的“向心城市”的意思。陆铭在《向心城市》一书中提出的三个“向心”，建立在几个基础逻辑之上：规模效应、比较优势、人民会自主地选择生活得更好的地方……这些理念所引导的向心趋势，能使得中国继续从集聚中走向人均平衡。

在《大国大城》一书中，陆铭提出了大国发展的三角——统一、效率与平衡。而在《向心城市》一书中，陆铭引入了展开城市分析的另一个三角——活力、宜居与和谐。这三点是引起“向心城市”趋势的三个核心问题。

在陆铭看来，城市持续发展的活力与动力，是向心力的来源，这一趋势在城乡、城市、城市群等各层级都存在；与向心相对的离心，是宜居和人类的技术与管理的较量，这涉及拥堵、污染、规模、居住、成本、压力等；在向心趋势之下，保障城市各方治理，协调城市与乡村、收缩城市以及欠发达地区的存续与发展，则是必不可少的和谐问题。

如果集聚是为了获得更好的生活与待遇，那集聚就意味着要付出代价吗？陆铭团队通过多年的研究发现，有很多代价并非不可避免。通过大量可视化的图片，清晰简明的数据，《向心城市》一书揭示了很多有关城市的研究成果。比如，城市的环境承载力并不是固定的，城市规模和环境污染没有直接的因果关系，数据显示，不仅城市越大，拥堵不一定更严重，污染排放也不一定更大。参考产业、技术、出行效率和规模经济等相关因子，人们不难发现，排污和人口的数据相关性不如和工业的相关性高。

在演讲中，陆铭建议，嘉定新城在建设发展过程中，首先要考虑长三角一体化的定位，因为它具有特殊的区位优势，建议要更加注重多元化消费场景的打造，提升商业活力。新城建设在追求空间均衡的同时，也要走向经济增长与社会发展的平衡。

“远香湖论坛”是嘉定区马陆镇全新打造的学习交流平台，该论坛以“党建共建、文旅共融、人才共育、宜居共生、经济共促”的“五共”为宗旨，以形成长三角具有引领意义的新城中央活动区为目标，将论坛的永久主题设为“交流·携手·共创”，并将2022年的年度主题设为“未来新城：活力·宜居·和谐”。

本次远香湖论坛由嘉定区新城规划建设推进协调领导小组办公室、中共嘉定区马陆镇委员会和嘉定区马陆镇人民政府主办，芒格书院和世纪文景协办。