花旗集团和俄罗斯天然气工业股份公司在中国签订了一份金额不大但将起到先锋作用的协议，可能为在中国建立更大规模的全国性碳交易市场奠定了基础。

根据该价值500,000元人民币的协议，这家美国银行和俄罗斯天然气巨头将向天津三家超额完成市政府设定的能效目标的供暖企业购买碳强度信用。节约的能源将被打包成碳排放配额，可出售给那些未能完成今年目标的其他公用事业单位或城市建筑。

碳信用经纪商英国瑞碳有限公司首席执行长施政表示，此举是朝着在中国建立一个全面落实的碳强度市场迈进的第一步。该公司与天津市政府和天津排放权交易所合作促成此交易。后者由国有能源巨头中国石油天然气集团公司与气候交易所公司旗下的芝加哥气候交易所合资组建。

目前，有几个其它中国城市已经建立了碳交易市场，但到目前为止，碳交易还缺乏法律基础。而天津显然在吸引如花旗、俄罗斯天然气工业股份公司和中石油等著名投资者方面抢得先机。