小灵通用户时玉琛，因不满工业和信息化部在未举行任何听证会的前提下对小灵通清频退网，于是将起诉工信部的诉状递交到北京市第一中级人民法院，请求法院撤销该文件。

今年2月13日，工信部发出通知称，要将小灵通所使用的1900-1920MHz频段无线接入系统，在2011年底前完成清频退网。小灵通是CDMA和GSM的竞争对手，不过由于缺少CDMA的3G特性却比后两个便宜很多。

时玉琛在起诉书中称，工信部的通知强行终止电信服务合同。因为小灵通资费合理，是为中低端用户提供的基本通讯服务，他从2004年开始使用小灵通。一个产品不能由行政部门下文件就停止服务，而应由市场决定。工信部的文件侵犯了他对小灵通的财产使用权。

时玉琛表示，行政许可法规定，重大行政许可事项应当听证，工信部没有事先告知用户，也未举行听证，属于滥用市场支配地位的不公平行为。据此，他请求法院确认工信部文件违法，撤销文件，判决工信部举行听证会，重新做出行政行为。

北京市第一中级人民法院已接收诉状，不久将内答复时先生是否立案。